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管理体制机制“先行先试”国际合作园区“一马当先”
为加快推进青岛西海岸经济新区建设，市委、市政府成立了青岛西海岸经济新区推进协调领导小组，组长由市委、市政府主要领导同志担任，副组长由相关市领导担任，成员由行政区市、经济功能区和相关市直部门主要负责同志组成。同时，成立中共青岛市委青岛西海岸经济新区工作委员会、青岛西海岸经济新区管理委员会，规划范围内的区（市）人民政府、经济功能区管理机构根据各自职责分工负责辖区的行政管理工作，接受管委对经济建设工作的领导、协调。按照“大部制、扁平化”和“精简、统一、效能”的原则，管委会内设综合事务部、发展规划部、建设推进部，人员编制30人，探索实行“全员聘任、档案封存、因事设岗、按岗定薪”的用人机制。本着“成熟一个、组建一个”的思路，逐步组建六个功能区管委会，实行直管、代管、协管等不同管理方式。此外，组建注册资本金100亿元的青岛西海岸发展（集团）有限公司，主要承担西海岸重大基础设施建设、区域一级土地整理和开发、现代产业体系构建、金融及资本运作等新区具体开发建设任务。
创新性管理体制的建立，为西海岸经济新区快速创新发展打下了坚实基础，特别是具有先行先试意义的中德生态园、中日韩地方经济合作示范区等园区规划建设已在短时间内率先突破。
记者日前在中德生态园采访看到， 道路等基础设施配套完善工程已经开工，56万平方米的安置楼建设即将动工。管委会副主任沈雷介绍，中德生态园是中德两国政府共同打造的具有可持续发展示范意义的生态园区，是双方精心培育的利益共同体，将集中展示德国节能环保领域的先进理念、技术和产品，并对两国节能环保合作发挥示范作用。该园区建设得到了国家、省、市领导的高度重视。目前，已在三个方面取得了阶段性成果。一是高标准启动了概念性规划、控制性详细规划、能源规划、产业规划和指标体系编制工作，其中，概念规划、指标体系已编制完成并对外发布，指标体系还得到世界三大评估机构之一的德国汉德公司评估认证，认为达到了国际一流水准。能源规划将打造以泛能网为平台的分布式能源，园区内将大量应用清洁能源和可再生能源，万元GDP能耗将控制在0.23吨标煤/万元（目前青岛为0.85吨标煤/万元），年度节约标准煤超过10万吨。二是高起点推进幸福社区和基础设施建设。计划投资21亿元对园区内的15个村庄、涉及6000余人进行搬迁改造，近期即将启动56万平方米的安置楼建设，争取明年年底建成。该工程将按照中国绿色建筑三星最高标准实施，同时兼顾德国DGNB、德国能源署等标准要求。三是高质量推进招商引资和项目建设。已与德国赫斯特管理公司达成园区管理合作意向，与巴伐利亚州州立银行达成合作建设德国中心意向，与德国有关机构达成职业教育初步合作意向。目前，园区已聚集了一批高端产业项目，重点招商项目投资额约26亿美元，涵盖智能能源、绿色建材、绿色金融、高端制造业、职业教育等领域，10个项目争取年内开工。
同样受到广泛关注的中日韩地方经济合作示范区也已先行启动。记者从西海岸经
济新区管委了解到，现已初步编制完成
《山东半岛中日韩地方经济合作示范区
青岛西海岸先行启动区发展规划》。先
行启动区选址于西海岸经济新区国际
经济合作区范围内，毗邻中德生态园，一期将率先启动各10平方公里的中日创新产业园和中韩创新产业园。目前，相关商务推介工作已启动，同步推进两个园区的基础设施配套建设。
据悉，西海岸经济新区将进一步健全完善管理体制，创新推动科学发展的体制机制，积极争取国家先行先试政策。市委常委、西海岸经济新区工委书记、管委会主任张大勇在接受记者采访时说：“青岛机场的飞机直航到哪个国家，我们就争取设立涉及到哪个国家的经济、科技、教育合作区。我们现在的使命是加紧推进规划建设，积极展开国际合作，并以此为范本，参与国际规则的制定，在这里承接取得成功后再推广开来。我们处于开放的前沿阵地，这是西海岸创新发展的重要动力。”
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