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浅谈如何加强国家审计机关的保密工作
一、提高保密意识是加强保密工作的基础
要使保密工作落实到位，首要问题是要做到思想认识到位，树立保密工作无小事的观念，增强全体审计人员的保密意识，提高遵守保密法律制度的自觉性。要提高审计机关及审计人员的保密意识，需要从以下几个方面入手。
一是加强经常性的保密教育。通过教育，不断增强保密意识，使审计机关及审计人员清醒认识到保密工作的重要性，深入了解保密工作面临的形势，深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性，从而自觉地转变思想观念，增强责任感和使命感。审计工作越发展，审计技术越先进，越要加强保密工作，做到平时学保密，审前讲保密，审中促保密，审后查保密。此外，还可以通过组织观看保密教育录像片和集中学习通报的泄密案例，使大家从案例中汲取教训，提高警惕，强化保密意识。
二是组织审计人员系统学习《保密法》、《档案法》、《信访工作条例》和《审计法》等法规中有关保密的规定。通过全面系统地学习有关保密工作的法律法规，提高审计人员的保密法律意识和素养，做到自觉学习保密知识，自觉遵守保密制度，自觉规范保密行为。
三是要重点提高审计机关领导干部及重点岗位人员的保密意识。领导干部除了掌握和涉及秘密事项比较多，理应做好保密工作外，领导干部对保密工作重要性的认识在一定程度上决定了这个单位对保密工作的重视程度。因此，要提高审计机关的保密意识，就要求审计机关的领导干部提高自身的保密意识，加强对保密工作的重视程度。此外，机要、文秘、档案、计算机室等部门工作人员因工作岗位的性质，决定了他们会经常接触涉密文件，因此加强对他们的保密教育应作为重中之重，常抓不懈。
四是要切实做好审计方案、审计报告、重要审计信息、移送处理等文书的保密工作，严格按程序审批、定密、报送、归档，确保审计成果信息的安全。此外，在特殊项目审计中，还要重点进行保密宣传，加强保密工作。面对一些特殊项目就要重点强调不仅要保守审计工作秘密，还要对涉及到企业的重要商业秘密和财务数据严格保密，要求在审计期间采集、使用和管理电子数据时，严格遵守各项保密规定，审计结束时销毁不需要存档的涉密资料和数据，做到保密工作万无一失。
二、建立健全保密机构和制度是加强保密工作的重要前提和保障
做好保密工作的关键是强化对保密工作的管理，只有建立一套坚强有力的保密工作领导体制，健全一系列保密管理制度，才能有效的保证保密工作的顺利实施。因此，加强保密工作管理，建立健全保密机构和制度是做好保密工作的重要前提和保障。为此，审计机关应注重从完善保密组织机构、建立健全保密管理制度等方面入手，重点抓好保密管理工作。
一是审计机关应当健全保密工作领导体制，成立保密工作机构，由这个机构主要负责审计机关日常的保密工作。通过科学管理，不断提高保密管理的水平和层次，把保密工作管理纳入制度化、规范化、科学化的轨道，真正建立起保密管理的长效机制。
二是要不断完善保密管理制度。要对秘密文电、档案等涉密资料的借阅、保管、归档或销毁，对电子计算机的使用、维修以及办公室的保安等制定一整套专门的管理办法和制度规范。
三是采取有效的技术手段，加强信息化条件下的保密工作。随着审计工作电子信息化和网络化程度的不断提高，计算机及其网络的保密管理工作就成为摆在审计人员面前的一个新的重要问题。审计机关就网络管理、存储介质的使用、计算机维修、电子文档的使用等除了常规性的管理外，还需要采取有效的技术手段和方法，加强规范管理，使保密工作制度更加完善。
三、合理分工、明确职责是加强保密工作的有效手段
为了将保密管理工作落到实处，防止出现保密管理的“空白点”，必须实行保密管理责任制，结合审计机关各部门的工作范围和特点，合理分工，明确责任，从而有效地保证审计机关保密工作的落实到位。
一是审计机关综合部门作为全面协调审计机关各项事务的部门，应负责审计机关保密工作的综合协调以及档案保管等具体保密工作。重点要抓好机要、档案、信访举报、计算机网络安全、信息安全、人事信息等方面的保密工作，同时对上传网络稿件的审核把关。这些工作常常涉及到几个处室，因此也要有明确的分工和责任，除了配备高素质的工作人员外，还要不断加强工作规范和管理，查找薄弱环节予以充实，发现空白点予以完善。使保密意识不断强化，保密措施不断完善，保密手段不断创新，保密效果不断提高。二是业务部门应负责审计现场有关资料的保密管理工作。由于审计工作本身的特性，审计机关在进行现场审计过程中，办公地点往往不固定，而且收集的资料数量多、种类杂，审计组不可能设专门的保密工作人员，所以审计现场保密工作就成为审计机关需要研究和完善的重要环节。除了加强现场保密管理工作，完善资料借阅、存放、移交等手续，确保万无一失外，由于审计人员的所有审计资料大都存放于计算机、移动硬盘等电子存储设备，所以审计人员应在审计期间妥善保管好自己的计算机、移动硬盘等，并不得接入互联网，以免造成审计资料的泄露。除此之外，审计机组还应特别加强审计人员住宿、旅途车辆、办公场所等的安全防范工作，确保审计现场保密工作落到实处。
四、注重研究新技术、新方法是新形势下加强保密工作的重要途径
近年来，随着信息化不断推进，计算机及其网络已经涉及审计工作的各个环节、领域，各种审计信息资料在加工、整理、传递、管理等过程中常常以计算机数据、电子文件等形式存储与传输。如何加强信息化下审计保密工作是审计机关面临的新的课题，为此，审计部门要不断加大新形势下做好审计保密工作的新技术和新方法的研究。
一是要重点探讨信息化环境下如何提高审计保密技能、如何加强现场审计保密管理、如何有效防范审计保密风险等问题。通过对这些新问题的研究，提出一些信息化下保密工作的新方法，从而更好适应新形势下对审计保密工作的新要求。
二是加大研究如何将现代管理知识应用到保密工作中。随着科学技术的发展，保密管理工作从凭经验上升到依靠现代管理技术，如何将系统论、信息论、控制论以及目标管理等现代管理方法应用到保密管理工作中，是信息化下提高保密工作水平的一个新的课题。因此，我们应加大对这方面应用技术的研究，提高我们的保密工作水平。
三是加大对信息安全技术的研究和应用。审计机关在进行在信息化建设的过程中，应加大对信息安全的建设，通过采取对涉密网络和非涉密网络实行物理隔绝、IP地址和机器物理地址绑定、身份识别技术、加密技术等手段，使电子信息的储存、处理、传送等更加安全，从而有效的防止保密资料的泄露。（作者：刘文娟 审计署兰州特派办）
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