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关于证监会推“小额快速”重组审核的机制
近日，证监会正式推出“小额快速”并购重组审核机制，这意味着符合条件的上市公司并购重组将迎来“绿色通道”。10月8日晚间，证监会官网发布关于并购重组“小额快速”审核适用情形的相关问题与解答。在开辟“绿色通道”的同时，证监会也为上市公司“小额快速”并购重组设定标准，包括最近12个月内累计交易金额不超过5亿元等。
据证监会介绍，上市公司发行股份购买资产,不构成重大资产重组，且满足下列情形之一的，即可适用“小额快速”审核，证监会受理后直接交并购重组委审议。这两种情形包括最近12个月内累计交易金额不超过5亿元或者最近12个月内累计发行的股份不超过本次交易前上市公司总股本的5%且最近12个月内累计交易金额不超过10亿元。
所谓“累计交易金额”指的是以发行股份方式购买资产的交易金额；“累计发行的股份”是指用于购买资产而发行的股份。而未适用“小额快速”审核的发行股份购买资产行为，则无需纳入累计计算的范围。
除了上述标准外，若存在募集配套资金用于支付此次交易现金对价的，或募集配套资金金额超过5000万元、按照“分道制”分类结果属于审慎审核类别的两种情形之一的，则不在“小额快速”并购审核的范围内。证监会进一步指出，适用“小额快速”审核的，独立财务顾问应当对以上情况进行核查并发表明确意见。
证监会表示，近年来坚持依法全面从严监管，深化并购重组市场化改革，通过大幅取消和简化行政许可，90%以上的并购重组交易目前已无需证监会审核，有效激发了市场活力。随着证券市场并购重组交易日趋活跃，交易金额小、发股数量少的小额并购交易不断涌现。
为适应经济发展新阶段特征，进一步激发市场活力，充分发挥并购重组服务实体经济的重要作用，针对不构成重大资产重组的小额交易，推出“小额快速”并购重组审核机制，直接由上市公司并购重组审核委员会审议，简化行政许可，压缩审核时间。
据Wind统计数据显示，今年以来，截至10月8日，证监会共计审核上市公司并购重组88家，通过70家，通过率为79.55%。一位投行人士称，监管层压缩审核时间等将对上市公司并购重组产生重要助推力，随着市场渐趋稳定，大型国有企业、具有充足现金流等优质上市公司的并购重组将逐步增多，并购方向以产业整合、上下游整合为主。
推进并购重组市场化改革的同时，证监会将进一步强化监管，加强对财务顾问、资产评估、审计、法律顾问等中介机构的问责，充分发挥中介机构资本市场“看门人”的作用，强化市场激励约束机制，加大稽查执法力度，坚决依法查处各类违法违规行为。
证监会进而表示，将进一步提升服务水平，提高监管效能，深化监管改革，持续研究优化并购重组流程和监管机制，充分发挥市场机制作用，更好地服务实体经济。
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